Was ist die Verpackungs- und Verpackungsabfallverordnung (PPWR)?

Die Verpackungs- und Verpackungsabfallverordnung (PPWR) ist eine der wegweisendsten Nachhaltigkeitsvorschriften der Europäischen Union, die darauf abzielt, die Art und Weise, wie Verpackungen entworfen, hergestellt, verwendet und über ihren gesamten Lebenszyklus hinweg bewirtschaftet werden, grundlegend zu verändern. Die als Verordnung (EU) 2025/40 verabschiedete „ PPWR “ ersetzt die seit langem bestehende, 1994 eingeführte Verpackungs- und Verpackungsabfallrichtlinie und schafft einen harmonisierten Rechtsrahmen, der in allen EU-Mitgliedstaaten gilt member states.

Im Gegensatz zu früheren Richtlinien, die es den „ member states “ ermöglichten, Vorschriften eigenständig auszulegen und umzusetzen, ist die Verordnung ( PPWR ) eine unmittelbar geltende Verordnung. Das bedeutet, dass Unternehmen, die auf dem europäischen Markt tätig sind oder in diesen exportieren, einheitliche Verpackungsvorschriften einhalten müssen, wodurch ein einheitlicheres regulatorisches Umfeld in der gesamten Region geschaffen wird.

Für Branchen, die in hohem Maße von Verpackungen abhängig sind, insbesondere die Lebensmittel- und Nahrungsergänzungsmittelindustrie, stellt die Verordnung „ PPWR “ eine bedeutende regulatorische Veränderung dar, die Unternehmen dazu zwingen wird, ihre Verpackungsstrategien, die Materialauswahl, Kennzeichnungssysteme und langfristige Nachhaltigkeitsverpflichtungen zu überdenken. 

Warum hat die Europäische Union die Richtlinie „ PPWR “ eingeführt?

Die Europäische Union hat die Richtlinie über Verpackungsabfälle ( PPWR ) als Reaktion auf die wachsende Besorgnis hinsichtlich des Anfalls von Verpackungsabfällen und der mit dem übermäßigen Verpackungsverbrauch verbundenen Umweltbelastung eingeführt.

Verpackungsabfälle haben sich zu einem der am schnellsten wachsenden Abfallströme in Europa entwickelt, was die Abfallwirtschaftssysteme erheblich belastet und die Abhängigkeit von Primärrohstoffen erhöht. Herkömmliche Verpackungsmodelle haben zu einer geringeren Recyclingquote, einem übermäßigen Kunststoffverbrauch und einer zunehmenden Umweltbelastung beigetragen.

Mit der Richtlinie „ PPWR “ strebt die EU den Übergang zu einem Kreislaufwirtschaftsmodell an, bei dem Verpackungsmaterialien durch Wiederverwendung, Recycling und verantwortungsvolle Rückgewinnung von Rohstoffen länger im Umlauf bleiben.

Die Verordnung zielt in erster Linie darauf ab, folgende Punkte zu regeln:

• Steigendes Verpackungsabfallaufkommen in ganz Europa
• Abhängigkeit von nicht erneuerbaren und neuen Rohstoffen
• Geringe Wiederverwendungs- und Recyclingquoten bei Verpackungen
• Zunehmende Umweltverschmutzung durch Einwegverpackungen
• Die Notwendigkeit, die übergeordneten Klima- und Nachhaltigkeitsziele Europas zu unterstützen

Durch die Einführung strengerer Verpackungsstandards will die EU die Umweltbelastung verringern und gleichzeitig nachhaltige Innovationen in allen Branchen vorantreiben. 

Wichtigste Ziele von PPWR

PPWR legt mehrere langfristige Nachhaltigkeitsziele fest, die die Verpackungspraktiken in ganz Europa grundlegend verändern werden.

Die Verordnung „ PPWR “ konzentriert sich auf:

• Gewährleistung der Recyclingfähigkeit von Verpackungen bis 2030

Bis 2030 müssen alle Verpackungen, die in der EU in Verkehr gebracht werden, so gestaltet sein, dass sie recycelbar sind und mit der bestehenden Recycling-Infrastruktur kompatibel sind.

• Erhöhung des Anteils an Recyclingmaterial

Hersteller, die Kunststoffverpackungen verwenden, werden verpflichtet sein, einen Mindestanteil an recyceltem Material einzubauen, wobei je nach Verpackungsart unterschiedliche Schwellenwerte gelten, um die Abhängigkeit von der Produktion von Neuplastik zu verringern.

• Reduzierung überflüssiger Verpackungen

Unternehmen müssen überflüssige Verpackungsschichten beseitigen, Leerräume reduzieren und das Verpackungsdesign optimieren, um den Gesamtmaterialverbrauch zu minimieren.

• Förderung von Mehrweg- und Nachfüllsystemen

Die Verordnung „ PPWR “ fördert wiederverwendbare Verpackungsmodelle und Nachfüllsysteme in verschiedenen Produktkategorien, um die Abhängigkeit von Einwegverpackungen zu verringern.

• Einschränkung schädlicher Chemikalien

Bestimmte gefährliche Stoffe, darunter PFAS (Per- und Polyfluoralkylsubstanzen), die häufig in Verpackungen mit Lebensmittelkontakt verwendet werden, unterliegen strengeren Beschränkungen, wenn sie bestimmte Grenzwerte überschreiten.

• Unterstützung der Ziele der Kreislaufwirtschaft

Das übergeordnete Ziel besteht darin, ein Verpackungsökosystem zu schaffen, in dem Materialien kontinuierlich zurückgewonnen, wiederverwendet und recycelt werden, anstatt nach einmaligem Gebrauch entsorgt zu werden. 

PPWR Zeitplan für die Umsetzung

Die Europäische Union hat bereits einen Fahrplan für die schrittweise Umsetzung der „ PPWR “-Vorschriften erstellt.

2030 und darüber hinaus

Wichtige Nachhaltigkeitsziele, darunter Anforderungen an die Recyclingfähigkeit und den Recyclinganteil, werden vollständig rechtsverbindlich.

Auch wenn zahlreiche Verpflichtungen erst im Rahmen einer stufenweisen Umsetzung bis zum Jahr 2040 in Kraft treten, sollten Unternehmen bereits jetzt damit beginnen, Strategien zur Einhaltung der Vorschriften zu prüfen, um künftige Störungen zu vermeiden.

Anforderungen der EU- PPWR -Richtlinie an Verpackungen

Unternehmen, die Verpackungen auf dem europäischen Markt in Verkehr bringen, müssen gemäß der neuen Verordnung mehrere verbindliche Anforderungen erfüllen.

1. Verpackungen müssen von vornherein recycelbar sein

Verpackungsmaterialien müssen so gestaltet sein, dass sie innerhalb der bestehenden Abfallwirtschaftssysteme effizient gesammelt, sortiert und recycelt werden können.

2. Vorgeschriebene Mindestanteile an Recyclingmaterial

PPWR führt ab 2030 Recyclingklassen/-stufen anstelle einer einfachen Einteilung in „recycelbar“ und „nicht recycelbar“ ein und legt ab 2038 strengere Anforderungen an die Recyclingfähigkeit fest.

3. Anforderungen zur Minimierung von Verpackungsmaterial

Unternehmen müssen unnötiges Verpackungsvolumen, übermäßigen Materialverbrauch und ineffiziente Verpackungsdesigns reduzieren, insbesondere im E-Commerce- und Konsumgütersektor.

4. Verpflichtungen zur Wiederverwendung und Wiederbefüllung

Bestimmte Branchen müssen wiederverwendbare Verpackungssysteme einführen oder Nachfüllmöglichkeiten anbieten, um die Ziele zur Abfallreduzierung zu unterstützen.

5. Standardisierte Kennzeichnungsvorschriften

Auf Verpackungsetiketten müssen die Materialzusammensetzung, Angaben zur Recyclingfähigkeit und Entsorgungshinweise deutlich angegeben sein, um das Bewusstsein der Verbraucher zu schärfen und die Recycling-Effizienz zu verbessern.

6. Erweiterte Herstellerverantwortung (EPR)

Hersteller und Produzenten werden für die Verwaltung des gesamten Lebenszyklus von Verpackungen verantwortlich sein, einschließlich der Sammlung, des Recyclings und der damit verbundenen Kosten für die Abfallentsorgung.

7. Konformitätsbewertung und EU-Konformitätserklärung

Die Hersteller müssen Konformitätsbewertungen durchführen und eine EU-Konformitätserklärung ausstellen, aus der die Einhaltung der Anforderungen der Richtlinie „ PPWR “ hervorgeht. Die Importeure müssen sicherstellen, dass diese Verpflichtungen erfüllt wurden, und die entsprechenden Unterlagen für die geltende Aufbewahrungsfrist aufbewahren. 

Auswirkungen von „ PPWR “ auf die Lebensmittel- und Nahrungsergänzungsmittelbranche

Die Lebensmittel- und Nahrungsergänzungsmittelbranche wird im Rahmen der „ PPWR “ voraussichtlich mit erheblichen betrieblichen und regulatorischen Herausforderungen konfrontiert sein, da sie in hohem Maße auf spezielle Verpackungen angewiesen ist, um Produktsicherheit, Stabilität, Haltbarkeit und die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften zu gewährleisten.

Der Übergang zu nachhaltigen Verpackungsmaterialien

Verpackungsformate, die die erforderlichen Anforderungen an die Recyclingfähigkeit nicht erfüllen, müssen möglicherweise neu gestaltet werden; dies könnte sich auf bestimmte mehrschichtige Verpackungsstrukturen auswirken.

Dies könnte erhebliche Auswirkungen haben auf:

• Flaschen und Behälter
• Beutel und Tüten
• Blisterverpackung
• Flexible Verpackungsmaterialien
• Sekundär- und Transportverpackungen 

Strengere Vorschriften für Materialien, die mit Lebensmitteln in Berührung kommen

Beschränkungen für Chemikalien wie PFAS in Verpackungen, die mit Lebensmitteln in Berührung kommen, könnten eine Neuformulierung der Verpackungsmaterialien und zusätzliche Sicherheitsbewertungen erforderlich machen.

Unternehmen müssen sicherstellen, dass Verpackungsmaterialien weiterhin sowohl die Standards für Lebensmittelsicherheit als auch die Umweltvorschriften erfüllen. 

Die Neugestaltung der Verpackung wird unerlässlich

Hersteller von Lebensmitteln und Nahrungsergänzungsmitteln müssen ihre Verpackungen möglicherweise neu gestalten, um:

• Materialverbrauch senken
• Verbesserung der Recyclingfähigkeit von Verpackungen
• Erfüllen Sie die neuen Kennzeichnungsvorschriften
• Anpassung an Nachhaltigkeitsstandards

Produkte, deren Verpackungen nicht den Vorschriften entsprechen, könnten auf den europäischen Märkten letztendlich Einschränkungen unterliegen. 

Höhere Compliance- und Betriebskosten

Unternehmen sollten mit höheren Kosten in folgenden Bereichen rechnen:

• Neugestaltung der Verpackung und Materialinnovation
• Produktprüfung und -zertifizierung
• Umstrukturierung der Lieferkette
• Verpflichtungen zur Nachhaltigkeitsberichterstattung
• Aktualisierungen der behördlichen Unterlagen

Auch wenn die Investitionen in die Einhaltung von Vorschriften zunächst steigen mögen, könnte eine frühzeitige Umsetzung langfristig Vorteile für den Geschäftsbetrieb und das Ansehen des Unternehmens mit sich bringen. 

Der Marktzugang hängt von der Einhaltung der Vorschriften ab

PPWR Die Einhaltung der Vorschriften wird zu einer unverzichtbaren Voraussetzung für Unternehmen, die sich den Zugang zu den europäischen Märkten sichern wollen.

Unternehmen, die sich frühzeitig anpassen, können ihren Markenruf stärken, ihre Positionierung im Bereich Nachhaltigkeit verbessern und sich einen Wettbewerbsvorteil gegenüber weniger reaktionsschnellen Konkurrenten verschaffen. 

Was bedeutet „ PPWR “ für die Zukunft der Verpackungsbranche?

PPWR Dies ist mehr als nur eine weitere Umweltvorschrift – es signalisiert einen grundlegenden Wandel in der Art und Weise, wie die globale Industrie künftig an Verpackungsinnovationen herangehen wird.

Für die Lebensmittel- und Nahrungsergänzungsmittelbranche wird der Schwerpunkt in Zukunft zunehmend auf folgenden Bereichen liegen:

• Nachhaltige Verpackungen werden zum neuen Branchenstandard
• Mehr Transparenz bei der Zusammensetzung von Verpackungen und den Entsorgungspraktiken
• Verstärkte Investitionen in recycelbare und wiederverwendbare Materialien
• Stärkere Rechenschaftspflicht in der Lieferkette
• Steigende Nachfrage der Verbraucher nach umweltfreundlichen Produkten

Unternehmen, die sich frühzeitig an diesen Nachhaltigkeitserwartungen ausrichten, werden besser auf das sich wandelnde regulatorische Umfeld vorbereitet sein. 

Fazit

Die Verpackungs- und Verpackungsabfallverordnung (PPWR) zählt zu den bedeutendsten Nachhaltigkeitsinitiativen der Europäischen Union und setzt neue Maßstäbe für die Gestaltung, Herstellung, das Recycling und die Wiederverwendung von Verpackungen. Durch die Vorgabe der Recyclingfähigkeit, die Reduzierung unnötiger Verpackungsabfälle und die Förderung eines verantwortungsvollen Materialeinsatzes wird erwartet, dass die Verordnung Branchen, die in hohem Maße auf Verpackungen angewiesen sind – insbesondere die Lebensmittel- und Nahrungsergänzungsmittelbranche –, grundlegend verändern wird.

Für Unternehmen ist „ PPWR “ nicht mehr nur eine Anforderung zur Einhaltung gesetzlicher Vorschriften, sondern steht für eine strategische Transformation des Geschäftsmodells. Unternehmen, die heute proaktiv in nachhaltige Verpackungslösungen investieren, sind besser aufgestellt, um auf einem zunehmend von Nachhaltigkeit geprägten globalen Markt wettbewerbsfähig zu bleiben.

Da sich die Verpackungsvorschriften ständig weiterentwickeln, sollten Unternehmen bereits jetzt damit beginnen, ihre Compliance-Strategien zu überprüfen. Wenden Sie sich an die Regulierungsexperten von Freyr, um zu erfahren, wie sich die Richtlinie „ PPWR “ auf Ihr Unternehmen auswirken könnte und wie Sie eine zukunftsfähige Strategie zur Einhaltung der Verpackungsvorschriften entwickeln können.