Przepisy dotyczące reklamy produktów farmaceutycznych w Europie
4 min read

W Unii Europejskiej (UE) promocja produktów leczniczych jest regulowana przepisami i regulacjami dotyczącymi reklamy. W szczególności dyrektywa 2001/83/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 listopada 2001 r. w sprawie wspólnotowego kodeksu odnoszącego się do produktów leczniczych stosowanych u ludzi ustanawia europejskie ramy regulacyjne, które zawierają artykuły poświęcone działaniom promocyjnym i reklamie produktów leczniczych.

Ponieważ międzynarodowe firmy farmaceutyczne i biotechnologiczne przygotowują się do wprowadzenia nowych leków w Europie po uzyskaniu pozwoleń na dopuszczenie do obrotu, działania promocyjne są niewątpliwie ważnym elementem strategii biznesowych producentów. Jednakże takie promocje muszą być zgodne z przepisami regulującymi reklamę farmaceutyczną, egzekwowanymi przez władze europejskie i/lub krajowe.

Jakie jest europejskie środowisko regulacyjne dla reklam farmaceutycznych?

Zgodnie z dyrektywą 2001/83/WE (art. 97) należy zapewnić skuteczne i odpowiednie monitorowanie wszystkich reklam produktów leczniczych. Zgodnie z art. 98 dyrektywy, posiadacz pozwolenia na dopuszczenie do obrotu (MAH) musi ustanowić służbę naukową do obsługi informacji o produktach leczniczych i upewnić się, że władze lub organy odpowiedzialne za monitorowanie reklamy produktów farmaceutycznych postępują zgodnie z ich decyzjami. Dyrektywa daje jednak państwom członkowskim pewną swobodę w zakresie monitorowania, ponieważ nie określa dokładnie zasad kontroli reklamy produktów farmaceutycznych.

W związku z tym wszystkie państwa członkowskie wprowadziły dodatkowe specjalne przepisy dotyczące reklamy produktów farmaceutycznych ze względu na transpozycję dyrektywy europejskiej do własnych przepisów krajowych i wytycznych regulacyjnych, z pewnymi lokalnymi dostosowaniami. Metoda ta znana jest jako "samoregulacja" i w zależności od państwa członkowskiego może być nadzorowana i kontrolowana przez rząd lub właściwy organ krajowy. W kontekście samoregulacji, monitorowania i kontrolowania działań w przypadku braku uznanych, właściwych organów krajowych, uprawnienia mogą zostać przekazane na przykład krajowym stowarzyszeniom przemysłu farmaceutycznego, grupom wielostronnym lub samej firmie odpowiedzialnej za reklamę. Te grupy i stowarzyszenia tworzą własne kodeksy i mają uprawnienia do oceny i zatwierdzania reklam.

Możemy polegać na kilku wytycznych i standardach, aby przestrzegać podstaw doskonałych praktyk promocyjnych, szczególnie gdy organizacja jest samoregulująca. "Kryteria etyczne promocji leków", opublikowane przez Światową Organizację Zdrowia (WHO) w 1988 roku, stanowią ramy dla tworzenia zasad i polityk zapewniających etyczne działania promocyjne.

Międzynarodowa Federacja Producentów i Stowarzyszeń Farmaceutycznych (IFPMA) regularnie publikuje Kodeks postępowania, który określa międzynarodowe wytyczne dotyczące promocji farmaceutycznej. Zgodnie z sekcją 12.3 Kodeksu Praktyk IFPMA 2019, wszelkie komunikaty promocyjne (odpowiednio zakwalifikowane przez personel naukowy) muszą zostać zatwierdzone przez wyznaczonego pracownika firmy, który posiada niezbędną wiedzę specjalistyczną i referencje.

Ponadto Europejska Federacja Przemysłu i Stowarzyszeń Farmaceutycznych (EFPIA) regularnie publikuje Kodeks postępowania. Zawiera on zestaw wytycznych moralnych dotyczących promowania produktów farmaceutycznych wśród pracowników służby zdrowia (HCP) w UE. Każda firma członkowska musi utworzyć służbę naukową odpowiedzialną za informacje o produktach leczniczych zgodnie z sekcją 20.01 Kodeksu postępowania EFPIA 2019. W jej skład musi wchodzić lekarz lub farmaceuta, który będzie nadzorował zatwierdzanie wszelkich materiałów promocyjnych przed ich wydaniem.

Jakie rodzaje produktów leczniczych są objęte tymi przepisami?

Wszystkie rodzaje farmaceutyków, w tym leki na receptę i bez recepty, szczepionki, krew i składniki krwi, produkty terapii genowej i zaawansowane terapie, są objęte Dyrektywą Europejską 2001/83 w sprawie wspólnotowego kodeksu odnoszącego się do produktów leczniczych stosowanych u ludzi. Dyrektywa nie określa konkretnego kryterium wyboru pomiędzy różnymi rodzajami produktów leczniczych w oparciu o ich wartość terapeutyczną lub finansową. W rezultacie wszystkie tradycyjne farmaceutyki, leki innowacyjne i leki biologiczne o wysokiej wartości są objęte jej zakresem.

Jakie są szczegółowe przepisy i wymagania dotyczące reklamy w różnych krajach?

Każdy kraj w Europie ma inne prawa i przepisy dotyczące reklamowania produktów leczniczych w Europie. W poniższej tabeli wymieniono niektóre kluczowe przepisy i regulacje, których muszą przestrzegać producenci farmaceutyków.

 

Anglia i Walia

Niemcy

Włochy

Szwajcaria

Przepisy i kodeksy dotyczące reklamowania produktów farmaceutycznych

Kodeks postępowania Europejskiej Federacji Stowarzyszeń Przemysłu Farmaceutycznego (EFPIA)

Ustawa o reklamie w ochronie zdrowia

Artykuł 113 dekretu ustawodawczego 219/2006

Ustawa federalna o produktach leczniczych i wyrobach medycznych

Przepisy dotyczące reklamy internetowej

Tak samo jak powyżej dla reklam

Tak samo jak powyżej dla reklam

Wytyczne MoH z dnia 17 lutego 2010 r.

Tak samo jak powyżej dla reklam

Przepisy dotyczące reklam w mediach społecznościowych

Tak samo jak powyżej dla reklam

Tak samo jak powyżej dla reklam

Wytyczne MoH z dnia 06 lutego 2017 r.

Tak samo jak powyżej dla reklam

Wcześniejsze ustalenia, które firmy muszą wykonać

Ostateczny formularz ma zostać poświadczony przez osobę działającą w imieniu spółki

Powołanie urzędnika ds. informacji

MAH musi posiadać biuro naukowe, które nadzoruje informacje publikowane na rynku.

MAH musi wyznaczyć osobę odpowiedzialną za reklamę produktów leczniczych

Kary za nieprzestrzeganie zasad reklamy

Nieograniczona grzywna lub dwa (02) lata pozbawienia wolności

  • Umyślne naruszenie: Jeden (01) rok pozbawienia wolności lub grzywna
  • Naruszenie w wyniku zaniedbania: 20 000 EUR
  • Nieumyślne lub umyślne naruszenie wyraźnie wymienionych przepisów: 50 000 EUR

Od 2.600 do 15.600 euro i od 10.000 do 60.000 euro w przypadku publikacji w prasie lub programach radiowo-telewizyjnych.

CHF 50,000

Potrzeba SOP do zarządzania działaniami reklamowymi

Brak wymogów prawnych dotyczących SPO

Wskazane jest dostarczenie SPO

Brak wymogów prawnych dotyczących SPO

Brak wymogów prawnych dotyczących SPO

 

Pomimo posiadania wspólnych ram w postaci dyrektywy UE 2001/83/WE, przepisy dotyczące promocji są regulowane przez różne teksty i ramy w każdym z państw członkowskich UE i Wielkiej Brytanii. Każdy kraj ma lokalne specyfikacje dotyczące zatwierdzania materiałów reklamowych. Przed rozpoczęciem lokalnych działań promocyjnych w krajach UE i Wielkiej Brytanii firmy farmaceutyczne muszą spełnić kilka lokalnych wymogów, aby zachować zgodność z lokalnymi przepisami. Warto skonsultować się z poszczególnymi organami regulacyjnymi, zanim wkroczy się na określoną ścieżkę.

Freyr posiada doświadczenie w przygotowywaniu materiałów promocyjnych i reklamowych zgodnych z przepisami państw członkowskich UE i Wielkiej Brytanii. Dzięki naszym usługom promocyjno-reklamowym eksperci Freyr i nasi lokalni partnerzy w ponad stu dwudziestu (120) krajach pomogą Ci opracować i skoordynować regulacyjny plan reklamowy i promocyjny Twoich produktów oraz zapewnią spełnienie wszystkich lokalnych standardów. Skontaktuj się z nami, aby uzyskać najlepsze praktyki w zakresie zgodności.

Autor:

Nirupama Parate , starszy współpracownik, MPR Presales